세계 최고의 경영 컨설팅 회사로 자부해온 맥킨지. 이 회사가 마약성 약물의 과도한 판매를 도왔다는 혐의를 인정하고 6억5000만 달러의 벌금을 내기로 미국 정부와 합의했습니다.
한국 돈으로 거의 1조 원 되는 돈입니다. (BBC, 연합뉴스) 또 맥킨지는 3년간 회사 홈페이지에 사과문을 게재하기로 했습니다.
아래는 미 법무부 발표문 첫 부분입니다.
McKinsey & Company Inc. (McKinsey), a global management consulting firm based in New York, has agreed to pay $650 million to resolve a criminal and civil investigation into the firm’s consulting work with opioids manufacturer Purdue Pharma L.P. (Purdue). The resolution pertains to McKinsey’s advice to Purdue concerning the sales and marketing of Purdue’s extended-release opioid drug, OxyContin, including a 2013 engagement in which McKinsey advised on steps to “turbocharge” sales of OxyContin.
뉴욕에 본사를 둔 글로벌 경영 컨설팅 회사 맥킨지앤드컴퍼니는 오피오이드 제조사 퍼듀 파마와의 컨설팅 업무와 관련된 형사 및 민사 조사 해결을 위해 6억5000만 달러를 지급하기로 합의했습니다. 이번 합의는 맥킨지가 퍼듀의 지속성 방출 오피오이드 약물인 옥시콘틴의 판매 및 마케팅에 관해 제공한 조언에 대한 것입니다. 특히 2013년 맥킨지가 "옥시콘틴 판매를 가속화(turbocharge)"하기 위한 조치에 대해 조언한 사례가 포함됩니다.
Today’s resolution marks the first time a management consulting firm has been held criminally responsible for advice resulting in the commission of a crime by a client and reflects the Justice Department’s ongoing efforts to hold actors accountable for their roles in the opioid crisis. The resolution is also the largest civil recovery for such conduct.
오늘 발표된 합의는 경영 컨설팅 회사가 고객의 범죄 실행을 초래한 조언에 대해 형사 책임을 인정받은 첫 사례이며, 이는 오피오이드 위기에 대한 책임을 묻기 위한 법무부의 지속적인 노력을 반영합니다. 또한, 이번 합의는 이와 같은 행위에 대한 가장 큰 규모의 민사 회수액입니다.
맥킨지도 법무부와의 합의에 따라 자사 홈페이지에 사과문을 게재했습니다. 아래는 그 첫 문단입니다.
We are deeply sorry for our past client service to Purdue Pharma and the actions of a former partner who deleted documents related to his work for that client. We should have appreciated the harm opioids were causing in our society and we should not have undertaken sales and marketing work for Purdue Pharma. This terrible public health crisis and our past work for opioid manufacturers will always be a source of profound regret for our firm.
우리는 퍼듀 파마에 대한 과거 고객 서비스와 해당 고객을 위해 작업한 문서를 삭제한 전직 파트너의 행동에 대해 깊이 사과드립니다. 우리는 오피오이드가 사회에 미친 해악을 더 일찍 인지했어야 했으며, 퍼듀 파마를 위한 영업 및 마케팅 작업을 수행하지 말았어야 했습니다. 이 끔찍한 공중보건 위기와 오피오이드 제조업체를 위해 수행한 우리의 과거 작업은 우리 회사에 영원히 깊은 후회의 원인이 될 것입니다.
1조원에 달하는 벌금이 워낙 크다보니 맥킨지는 5년에 걸쳐 이 돈을 내기로 했습니다. 이 회사 수백 명의 중역들이 연간 수십 억원의 보상을 받는 걸 생각하면 사실 그리 큰 돈은 아닐지도 모릅니다. 그러나 상징적 의미는 있습니다.
오피오이드는 아편과 비슷한 효과를 내는 화합물질입니다. 아편이 영어로 오피움(opium)이라서 붙은 이름입니다. 오피오이드는 통증을 줄여주면서 환각 증상을 내는 중독성 물질인데 의료에서는 고통이 심한 말기암 환자나 수술을 막 끝낸 환자 등에 처방되곤 했습니다. 퍼듀 파마 등 미국 제약사들은 위험성을 알면서도 강력한 마약성 진통제인 오피오이드를 너무 쉽게, 과다하게 환자들에게 처방하도록 규제기관과 의사들을 상대로 마케팅을 펼쳤었습니다. 그 뒤에서 맥킨지가 오랜 기간 컨설팅을 해줬습니다.
이들의 마케팅 전략에 따라, 미국의 많은 의사와 의료기관들은 환자가 조금만 어디가 쑤시거나 아프다고 해도 오피오이드를 처방해줬습니다. 제약사들이 이 약들은 중독성이 심각하지 않다는 식으로 브랜딩하고 마케팅했기 때문이기도 합니다. 맥킨지가 짜 준 계획대로입니다. 그 결과 최소 수십만 명이 오피오이드 중독으로 사망했습니다. 지금도 도시든 시골이든 미국의 거리에는 몸을 비비 꼬며 좀비처럼 행동하는 중독자를 쉽게 볼 수 있습니다. 허리를 구부정하게 하고 잘 걷지도 못하는 사람들, 거리에 똥오줌을 싸는 사람들을 흔히 볼 수 있습니다. 맥킨지는 이후 법무부의 조사가 시작되자 관련 증거를 파기하기도 했습니다.
맥킨지는 홈페이지에 게재한 사과문에서 '오피오이드의 해악을 더 일찍 인지했어야 했다'라고 말하고 있습니다. 그러나 미국 법무부는 맥킨지가 알면서도, 일부러(knowingly and intentionally) 오피오이드의 잘못된 브랜딩을 도왔다고 명시하고 있습니다. 20년 넘게 진행된 일이라 '몰랐다'고 변명하기엔 너무 궁색합니다. 맥킨지는 처음엔 부정 활동을 인정하지 않았습니다. 컨설턴트들은 법을 지켰고 고객사의 요청에 의해 컨설팅을 열심히 했을 뿐이라는 논리였습니다. 실제로 맥킨지가 스스로가 약물을 판 것도 아니고 의사들에게 과잉 처방하라고 직접 부탁한 적도 없긴 합니다.
그러나 미국 법무부의 판단은, 맥킨지가 본인들의 컨설팅 활동이 가져올 부작용과 헛점을 충분히 예측할 수 있었기에 그에 대해 처벌할 수 있다는 것입니다. 맥킨지도 결국 이에 합의할 수 밖에 없었습니다. 일반적으로 기업이 벌금이나 합의금을 내는 대가로 죄를 더 이상 묻지 않기로 합의하는 경우가 미국에서는 많습니다. 실제로 맥킨지는 2021년에 이미 47개 주에게 총 6억 달러의 합의금을 주는 대신 죄를 묻지 않기로 했었습니다. 그러나 이번 경우는 다릅니다. 이번 연방 차원의 조사에서는 맥킨지가 죄도 인정하면서 벌금도 내는 것입니다.
“For the first time in history, the Justice Department is holding a management consulting firm and one of its senior executives criminally responsible for the sales and marketing advice it gave resulting in the commission of crime by a client,”
"사상 처음으로 법무부는 한 경영 컨설팅 회사와 그 고위 임원이 해 준 판매 및 마케팅 관련 조언이 고객사의 범죄를 초래한 건에 대해 형사 책임을 묻고 있습니다."
이번 사건은 우리에게 직업윤리에 대해 생각해볼 거리를 던져줍니다.
우리가 일을 하면서 관련 법을 다 지켰다고 해서 책임이 없는 건 아닙니다. 과정이 합법이라도, 합법의 테두리 안에서 한 행동이라도 남에게 피해를 주는 결과가 발생하고 그 결과를 사전에 예측할 수 있었다면 당연히 그에 대한 책임을 져야 합니다. 올바른 직업윤리에는 '내가 한 행동에 대한 책임은 내가 진다'는 책임감이 포함됩니다. 내 집 앞에 물을 끼얹어 청소하는 행동은 합법입니다. 그러나 밤 사이 꽁꽁 얼어 내일 누군가 거기서 미끄러져 넘어질 거라는 걸 예측할 수 있었다면 그에 대한 책임도 져야할 것입니다.
이는 조직 차원의 책임이기도 하고 개인 차원의 책임이기도 합니다. 미국 법무부는 이번 오피오이드 사건에 대해 맥킨지 컨설턴트 개인도 기소했습니다.
Additionally, a former McKinsey senior partner who worked on Purdue matters has been charged with obstruction of justice in federal court in Abingdon, Virginia. Martin E. Elling, 60, a U.S. citizen currently residing in Bangkok, Thailand, has been charged with one count of knowingly destroying records, documents and tangible objects with the intent to impede, obstruct and influence the investigation and proper administration of a matter within the jurisdiction of the Justice Department. Elling has agreed to plead guilty and is expected to appear in federal court in Abingdon to enter his plea and for sentencing at later dates.
또한, 퍼듀 관련 업무를 맡았던 맥킨지의 전직 시니어 파트너가 버지니아주 애빙던 연방법원에서 사법 방해 혐의로 기소되었습니다. 마틴 E. 엘링(60세)은 현재 태국 방콕에 거주하는 미국 시민으로, 법무부 관할 내 조사 및 적법한 행정 절차를 방해, 저지 및 영향을 미치기 위한 의도로 기록, 문서 및 물리적 증거를 고의적으로 파기한 혐의로 기소되었습니다. 엘링은 유죄를 인정하기로 합의했으며, 애빙던 연방법원에 출석해 유죄를 인정하고 이후 선고를 받을 예정입니다.
엘링의 죄는 조사가 시작된 후 퍼듀 파마와 관련된 자료를 삭제해야 하지 않느냐고 동료들에게 말하고, 관련 이메일과 개인 노트북의 작업 폴더를 삭제한 것입니다. 이런 행위만으로 그는 최대 20년 형을 받을 수 있습니다. 확실히 미국은 화이트칼라 범죄에 대해 한국보다 엄격합니다.
이렇게 15년간 24명 이상의 컨설턴트를 투입해 퍼듀 파마의 마약성 약물 판매를 컨설팅해준 맥킨지. 해당 프로젝트의 수임료는 총 9300만 달러였습니다. 수십 수백만 명 목숨의 대가라기엔 너무도 작은 금액입니다.
- 오호츠크
합의 내용을 발표하는 검사 (NYT 기사)
미 법무부 발표문 전문 (AI 번역)
보도자료
미 법무부, 맥킨지 & 컴퍼니의 퍼듀 파마 L.P. 관련 업무에 대한 형사 및 민사 조사 결과 발표; 전 맥킨지 시니어 파트너, 사법 방해로 기소
2024년 12월 13일 금요일
McKinsey는 6억5000만 달러를 지불하고, 통제 약물 관련 업무를 중단하며 중요한 새로운 규정 준수 조치를 시행할 예정
뉴욕에 본사를 둔 글로벌 경영 컨설팅 회사 맥킨지 & 컴퍼니(McKinsey & Company Inc., 이하 맥킨지)는 오피오이드 제조업체 퍼듀 파마 L.P.(Purdue)와의 컨설팅 업무에 관한 형사 및 민사 조사 결과 6억 5천만 달러를 지불하기로 합의했다. 이번 합의는 맥킨지가 퍼듀에게 확장형 오피오이드 약물 옥시콘틴(OxyContin)의 판매와 마케팅에 대해 제공한 조언, 특히 2013년에 옥시콘틴 판매를 “터보차지”하는 방안을 제안한 것과 관련이 있다.
이번 합의는 컨설팅 회사가 고객의 범죄 행위에 기여한 조언으로 인해 형사 책임을 묻는 첫 사례로, 오피오이드 위기에 대한 책임을 묻는 법무부의 지속적인 노력을 반영한다. 또한, 이러한 행위에 대한 가장 큰 민사적 배상을 기록했다.
추가적으로, 퍼듀 관련 문제를 담당했던 전 맥킨지 시니어 파트너 마틴 E. 엘링(60세, 현재 태국 방콕 거주)이 버지니아 애빙던 소재 연방 법원에서 사법 방해 혐의로 기소되었다. 엘링은 법무부 관할 내 사건의 조사 및 적법한 행정 절차를 방해, 저해 및 영향을 미칠 의도로 기록, 문서 및 물리적 자료를 고의적으로 파기한 혐의를 받고 있다. 엘링은 유죄를 인정하고 버지니아 애빙던 연방 법원에 출두하여 유죄를 인정하며 이후 선고를 받을 예정이다.
정부와 맥킨지 간의 합의의 일환으로, 맥킨지는 버지니아 서부 연방 지방법원에 맥킨지의 미국 자회사(맥킨지 & 컴퍼니 Inc. United States, “맥킨지 U.S.”)를 상대로 제출된 형사 정보와 관련하여 5년간의 연기 기소 합의(DPA) (파트 1 및 파트 2)에 동의했다. 이 형사 정보는 맥킨지 U.S.가 법무부 관할권 내 사건의 조사 및 적법한 행정 절차를 방해하고, 저해하며, 영향을 미칠 의도로 기록물, 문서 및 물리적 자료를 고의적으로 파기한 혐의로 1건의 중범죄를, 그리고 퍼듀 및 기타 관련자들과 공모하여 유효한 처방전 없이 주간 유통 후 판매를 위해 보유된 처방 약물을 오표시(misbranding)하도록 고의적이고 의도적으로 공모한 혐의로 1건의 경범죄를 저지른 것으로 기소했다.
맥킨지는 형사 혐의를 해결하기 위해 2억3100만 달러 이상의 벌금과 9300만 달러 이상의 몰수금(이는 2004년부터 2019년까지 퍼듀로부터 받은 모든 금액을 반영한 것) 및 버지니아 메디케이드 사기 통제 유닛에 2백만 달러를 지급하기로 동의했다. 또한, 맥킨지는 민사 합의 계약에 따라 퍼듀 파마 L.P.에 조언을 제공하여 연방 의료 프로그램에 대해 의학적으로 불필요한 옥시콘틴 처방과 관련된 허위 및 사기성 청구를 제출하게 하고, 퍼듀 및 FDA와 동시에 작업하면서 발생한 이해충돌을 미국 식품의약국(FDA)에 공개하지 않은 것과 관련된 책임을 해결하기 위해 3억 2300만 달러 이상의 금액을 지불하기로 했다. 이를 통해 글로벌 합의에 따른 총 지급액은 6억5000만 달러에 이른다.
오늘 제출된 문서에는 맥킨지가 퍼듀와 함께 옥시콘틴과 관련해 수행한 작업을 자세히 설명한 71페이지 분량의 합의된 사실 진술서가 포함되어 있다. 합의의 일환으로, 맥킨지는 고위험 고객 계약을 식별하고 평가하기 위한 정책 및 절차 시스템을 포함한 중요한 준법 프로그램을 시행하기로 동의했다. 이 준법 프로그램의 일환으로, 맥킨지는 고객에게 조언을 제공하거나 이를 실행하는 모든 파트너, 임원 및 직원들을 대상으로 새로운 문서 보관 절차와 교육 프로그램을 도입할 예정이다. 이 준법 프로그램은 12월 5일 목요일에 발표된 맥킨지와 맥킨지 & 컴퍼니 아프리카 간의 동시 합의에서 협상된 조항에 추가되는 것이다.
맥킨지는 또한 연기 기소 합의(DPA) 기간인 5년 동안 규제 약물의 마케팅, 판매, 홍보 또는 유통과 관련된 어떠한 업무도 수행하지 않을 것에 동의했다. 이번 합의는 맥킨지의 관리 파트너가 매년 합의 및 연방법에 따른 회사의 의무 이행 상태를 인증할 것을 요구하고 있다.
“이번 글로벌 합의는 오피오이드 위기를 악화시키는 데 중요한 역할을 한 이들에게 책임을 묻겠다는 법무부의 의지를 보여줍니다,”라고 법무부 민사부 책임자인 브라이언 M. 보인트 수석 차관보가 말했다. “컨설팅 회사는 고객에게 법을 위반하라고 조언한 뒤, 고객이 그 조언을 따랐을 때 그 책임을 회피할 수 없습니다.”
“역사상 처음으로 법무부가 경영 컨설팅 회사와 그 고위 임원을 고객의 범죄 행위로 이어진 판매 및 마케팅 조언에 대해 형사 책임을 묻고 있습니다,”라고 버지니아 서부 지구 연방 검사 크리스토퍼 R. 카바노가 말했다. “이번 획기적인 합의는 우리 국가의 오피오이드 위기로 이익을 얻은 기업과 개인들에게 책임을 묻겠다는 법무부의 지속적인 의지를 보여줍니다.”
“맥킨지는 오피오이드 유행병이 맹위를 떨치던 시기에 퍼듀 파마와 공모하여 옥시콘틴 판매를 ‘터보차지’하려는 계획을 세웠습니다. 이 유행병은 지금도 전국의 가정과 지역사회를 황폐화시키고 있습니다,”라고 매사추세츠 지구 연방 검사 조슈아 레비가 말했다. “오늘의 획기적인 합의는, 약물을 제조하거나 판매하거나 배포하지 않았더라도 오피오이드 유행병에서 중요한 역할을 한 강력한 기업들에게 책임을 묻겠다는 우리 사무실의 의지를 분명히 보여줍니다. 맥킨지 같은 컨설팅 회사들은 메시지를 받아들여야 합니다. 회의실과 파워포인트 발표에서 제공한 조언이 범죄 행위를 돕거나 방조한다면, 우리는 여러분을 추적할 것이며 진실을 폭로할 것입니다.”
“어떠한 금액도 오피오이드 위기가 매사추세츠 주민들과 우리나라에 끼친 끔찍한 영향과 가슴 아픈 생명의 손실을 보상할 수는 없습니다. 하지만 오늘의 합의는 환자 안전보다 이익을 우선시하며 위기를 기회로 삼으려 하고, 연방 조사를 방해하려 한다면 큰 대가를 치르게 된다는 점을 일깨워줍니다,”라고 FBI 보스턴 지부의 책임자인 조디 코헨 특별 수사관이 말했다. “맥킨지는 이제 중독성이 강한 오피오이드 판매를 촉진하기 위한 공격적인 마케팅 전략을 고안한 것에 대해 형사적, 재정적 책임을 지고 있습니다. 그들의 행동은 강력한 처방 진통제가 안전하지 않고, 효과적이지 않으며, 의학적으로 불필요한 방식으로 사용되도록 만들었습니다. 의료 소비자이자 납세자인 우리 모두에게 이러한 사기는 부정적인 영향을 끼칩니다.”
“맥킨지의 퍼듀 파마슈티컬스와의 경영 컨설팅 작업은 미국의 가족들과 전국의 지역사회에 영향을 미친 공중보건 위기에 크게 기여했습니다,”라고 보건복지부 감찰관실(HHS-OIG)의 크리스티 A. 그림 감찰관이 말했다. “HHS-OIG는 법을 위반하고 공중의 안전을 위협하는 자들, 그리고 사기성 계획에 연루된 의료 컨설턴트를 포함해 책임을 묻는 데 전념하고 있습니다.”
“규제 약물의 오표시와 불법 유통을 돕고 방조하는 행위는 미국 소비자들에게 심각한 위험을 초래합니다,”라고 FDA 범죄 수사국 워싱턴 메트로 지부 책임자인 조지 A. 스카브디스 특별 수사관이 말했다. “우리는 환자 안전보다 이익을 우선시하는 기업들을 계속해서 조사하고 법의 심판을 받게 할 것입니다.”
“오늘의 합의는 오피오이드의 공격적인 마케팅과 홍보에서 피고의 역할에 대해 책임을 묻는 것입니다. 그들의 행동은 의학적으로 불필요한 오피오이드 처방으로 이어졌으며, 우리 국가의 참전용사들을 돌보는 보훈부(VA) 의료 시스템의 신뢰성을 훼손했습니다,”라고 보훈부 감찰관 마이클 J. 미살이 말했다. “이번 사건을 종결로 이끌기 위해 노력해 주신 법 집행 파트너들에게 감사드립니다.”
“주요 컨설팅 기업이 오피오이드 위기의 한가운데에서 의학적으로 불필요한 오피오이드 처방과 관련된 허위 청구를 적극적으로 증가시키려 했다는 사실은 양심을 뒤흔드는 일입니다,”라고 미국 인사관리처 감찰관실의 크리스타 A. 보이드 감찰관이 말했다. “이번 획기적인 결과는 법무부와 법 집행 파트너들의 뛰어난 노력 덕분에 가능했습니다. 우리는 더 큰 이익을 위해 가장 취약한 미국인들을 착취하는 자들에게 반드시 책임을 물어야 합니다.”
DPA에 명시된 바에 따르면, 맥킨지는 형사 조사와 관련하여 미국 정부와 협력한 공로를 인정받았다. 이는 내부 조사를 통해 얻은 정보에 대한 업데이트를 제공하고, 방대한 자료 중 관심 문서를 강조하며, 인터뷰를 지원하는 등의 협력을 포함한다. 맥킨지는 또한 광범위한 개선 조치를 취했는데, 여기에는 2019년 모든 오피오이드 관련 비즈니스 문제에 대한 업무를 자발적으로 중단하고, 퍼듀와 관련된 오피오이드 관련 문서를 삭제하자는 논의에 참여한 엘링을 포함한 두 명의 고위 파트너를 해고하며, 새로운 최고 법률 책임자와 윤리 및 준법 책임자를 임명하고, 신규 고객 선정 프레임워크를 대폭 강화하며, 모든 고객을 대상으로 공식화된 실사 검토 및 접수 절차를 배포하는 것이 포함된다. 맥킨지는 미국 정부와의 협력을 지속적으로 이어가기로 합의했다.
맥킨지의 오표시(misbranding)와 관련된 형사 책임
형사 오표시 혐의는 오늘 제출된 합의된 사실 진술서에 명시된 대로, 퍼듀 파마 L.P.에 대한 맥킨지의 조언에 근거하고 있다. 2004년부터 2019년까지 맥킨지는 미국 내에서 퍼듀와 75건의 다양한 계약을 체결했다. 2007년, 퍼듀의 계열사는 옥시콘틴(OxyContin)을 1996년부터 2001년까지 덜 중독성 있고, 남용 및 전용 가능성이 낮으며, 다른 진통제보다 의존성과 금단 증상이 적은 것으로 잘못 홍보한 사실로 인해 오표시에 대해 유죄를 인정했으며, 퍼듀는 보건복지부 감찰관실(HHS-OIG)과 5년간의 기업 청렴성 협약(CIA)을 체결했다.
2007년 유죄 인정 후, 맥킨지의 파트너들은 퍼듀와 긴밀한 관계를 유지했으며, 2009년에는 옥시콘틴의 “브랜드 충성도”를 강화하고 시장 점유율을 보호하기 위해 퍼듀와 협력했다. 2010년, 맥킨지는 남용 억제 특성이 있는 개량된 옥시콘틴 버전에 대해 FDA 승인을 받기 위해 퍼듀와 협력했다. 2010년 8월, 개량된 옥시콘틴이 도입된 후, 옥시콘틴 판매는 즉각적으로 감소하기 시작했다. 퍼듀는 이러한 감소의 원인을 분석했으며, 주로 옥시콘틴을 남용하는 개인에 대한 처방 감소와 의학적으로 불필요한 옥시콘틴 처방을 억제하려는 규제 강화로 인한 것이라고 결론지었다.
2013년 5월, 퍼듀는 옥시콘틴(OxyContin) 성과의 근본적인 요인을 신속히 평가하고, 단기적으로 옥시콘틴의 수익을 증가시킬 주요 기회를 식별하며, 우선순위 기회를 확보하기 위한 계획을 개발하기 위해 맥킨지를 고용했다. 이 2013년 프로젝트는 "Evolve to Excellence"(E2E)로 불렸으며, 맥킨지가 퍼듀에 옥시콘틴의 판매 파이프라인을 “터보차지(가속화)”하기 위한 전략을 조언한 것을 포함했다. 이 전략에는 고가치 처방자(High Value Prescribers), 즉 안전하지 않고, 비효율적이며, 의학적으로 불필요한 용도로 오피오이드 처방을 내리고 있던 처방자들을 대상으로 마케팅을 강화하는 것이 포함되었다.
맥킨지 컨설턴트들은 퍼듀와 옥시콘틴의 남용 증가로 인해 약사와 약국 체인들이 처방을 조제하기를 점점 꺼리는 것에 대한 우려를 논의했다. 또한, 맥킨지 컨설턴트들은 퍼듀의 영업 사원들과 함께 현장에서 여러 차례 “현장 동행(ride-alongs)”을 진행했으며, 이 영업 사원들은 처방자와 약사들을 방문했다. 이러한 현장 동행 중 하나에 대한 메모에서 한 맥킨지 컨설턴트는 다음과 같이 작성했다. “약사: 총을 갖고 있었고 떨고 있었다; 남용은 분명히 큰 문제이다.”
2013년 8월, 맥킨지의 파트너들은 퍼듀 이사회 구성원(퍼듀를 지배하는 가족의 구성원들)과 만나 맥킨지의 조사 결과와 제안을 발표했다. 이후 한 맥킨지 파트너는 이렇게 보고했다. “회의가 끝날 무렵, 결과는 모두에게 명확해졌고, ‘신속히 진행하라’는 강력한 지지를 받았습니다.” 맥킨지는 또한 퍼듀에 이번 사안과 관련된 재정적 가치를 설명하며 “수천만 달러가 아니라 수억 달러”라고 강조했다.
퍼듀와 맥킨지에게 E2E 프로젝트는 재무적 성공을 가져다주었다. 고가치 처방자(High Value Prescribers)를 목표로 삼은 그들의 전략은 옥시콘틴 판매 감소를 둔화시키고, 공중보건을 희생하면서도 퍼듀의 수익이 계속 흘러들어오게 했다. 맥킨지가 E2E 프로젝트에서 퍼듀를 위한 작업을 마친 후에도, 맥킨지는 퍼듀와 추가 작업을 진행했으며, 이 작업 역시 고가치 처방자를 더욱 집중적으로 겨냥하여 옥시콘틴 판매를 극대화하는 것을 목표로 했다.
전 맥킨지 시니어 파트너의 사법 방해
오늘 제출된 기소 문서에 따르면, 엘링은 맥킨지가 퍼듀와 진행한 약 30건의 계약에서 고객 서비스 팀의 책임자로 근무했다. 그는 E2E 프로젝트와 관련하여 고위급의 관계 관리 중심 역할을 맡았으며, 맥킨지가 해당 프로젝트를 확보하는 데 관여했다.
2018년 7월 4일, 엘링은 또 다른 시니어 파트너에게 다음과 같은 이메일을 보낸 것으로 알려졌다.
“방금 FT(파이낸셜 타임스)에서 [퍼듀 이사회 구성원]이 [퍼듀] 이사회에서의 역할로 인해 주 검사들로부터 소송을 당하고 있다는 기사를 보았습니다. 리스크 위원회와 간단히 대화를 나누어 우리가 문서와 이메일을 모두 삭제하는 것 외에 다른 일을 해야 할지 살펴보는 것이 아마도 합리적일 것 같습니다. 그렇게 할 필요는 없을 것으로 보이지만, 상황이 더 어려워지면 누군가가 우리를 표적으로 삼을 가능성이 있습니다.”
법원 문서에 따르면, 엘링의 맥킨지 노트북에 대한 포렌식 분석 결과, 엘링이 실제로 퍼듀 관련 작업 자료를 노트북에서 삭제했으며, 자신의 Outlook 이메일 계정에서 퍼듀 관련 폴더를 제거한 사실이 드러났다.
엘링은 사법 방해 혐의로 최대 20년의 징역형, 3년의 가석방, 그리고 최대 25만 달러의 벌금형에 처해질 수 있다. 연방 지방법원의 판사는 미국 연방 양형 지침(U.S. Sentencing Guidelines)과 기타 법적 요인을 고려하여 최종 형량을 결정할 예정이다.
연방 의료 프로그램에 대한 허위 청구
법무부의 민사 허위 청구법(False Claims Act) 합의는 2013년부터 2014년 사이 맥킨지 미국 법인이 퍼듀에게 옥시콘틴 판매를 증가시키기 위해 고가치 처방자(High Value Prescribers), 특히 이미 대량의 옥시콘틴을 처방하고 있던 일부 처방자들을 대상으로 한 마케팅을 강화하라는 조언을 제공한 것과 관련된 혐의를 해결한다. 맥킨지는 오피오이드 위기를 인지하고 있었음에도 불구하고, 이를 통해 메디케어(Medicare), 메디케이드(Medicaid), TRICARE, 연방 공무원 건강 혜택 프로그램(Federal Employees Health Benefit Program), 및 참전용사 건강 관리국(Veterans Health Administration)에 대해 옥시콘틴의 허위 및 사기성 청구를 고의적으로 초래한 혐의를 받고 있다.
민사 합의와 더불어, 맥킨지 미국 법인은 보건복지부 감찰관실(HHS-OIG)과 5년간의 기업 청렴성 협약(Corporate Integrity Agreement, CIA)을 체결했다. 이번 협약은 HHS-OIG가 경영 컨설팅 회사와 체결한 최초의 사례로, 위험 평가와 품질 관리와 관련된 새로운 의무를 포함하고 있다.
첫째, CIA는 맥킨지의 준법 위원회가 견고한 위험 평가 프로세스를 수립하도록 요구하며, 이를 통해 특정 고객 결과물에 대한 품질 감독을 제공해야 한다.
둘째, 맥킨지는 특정 생명과학 및 헬스케어 고객들에게 제공되는 조언의 품질을 평가하기 위한 품질 검토 프로그램(Quality Review Program)을 수립해야 하며, 이는 맥킨지가 관련 법률을 준수하고, 고객들에게 법을 위반하는 계획, 조언, 또는 전략을 제공하거나 이를 지원하지 않도록 하는 이중 목표를 가진다.
HHS-OIG는 독립적인 준법 전문가(Compliance Expert)를 선정하여 품질 검토 프로그램에 따라 맥킨지의 시스템과 프로세스를 검토하고, 맥킨지의 고객 계약 샘플과 해당 고객들에게 제공된 조언을 검토할 예정이다.
FDA에 대한 허위 청구
법무부의 민사 허위 청구법(False Claims Act) 합의는 2014년부터 2017년까지 맥킨지 미국 법인이 FDA를 고의적으로 오도한 혐의를 해결한다. 이는 맥킨지 미국 법인이 내부 이해충돌 정책에 반하여, 동일한 컨설턴트들이 FDA 프로젝트와 경쟁적으로 민감한 퍼듀 프로젝트를 동시에 수행하도록 배정한 것과 관련되어 있다.
맥킨지 미국 법인은 FDA로부터 계약을 체결하는 과정에서, FDA 업무를 수행하는 컨설턴트들이 FDA와의 업무 후 상당 기간 동안 경쟁적으로 민감한 프로젝트에 배정되지 않는다는 이해충돌 정책을 가지고 있다고 FDA에 설명했다. 이러한 설명 이후, FDA는 FDA 규제 제품의 안전 모니터링 프로젝트와 관련된 일련의 계약 중 첫 번째 계약을 맥킨지 미국 법인에 체결했다. 그러나 맥킨지 미국 법인은 해당 컨설턴트들이 FDA 프로젝트와 동시에 퍼듀 프로젝트를 수행하고 있다는 사실을 FDA에 알리지 않았음을 인정했다.
버지니아 서부 지구 연방 검사 랜디 램세이어, 매사추세츠 지구 연방 검사 아만다 P. 매셀럼 스트라찬과 윌리엄 B. 브래디, 민사부 상업 소송 부서 사기국의 선임 재판 변호사 크리스틴 M. 에켐엔디아, 민사부 소비자 보호 부서의 재판 변호사 제시카 하비와 스티븐 R. 스콧, 그리고 버지니아 법무장관실의 메디케이드 사기 통제 유닛 소속 특별 연방 검사 및 부검사 크리스틴 그레이와 킴벌리 볼턴이 엘링과 맥킨지에 대한 형사 사건을 기소하고 있다.
민사 합의는 민사부 상업 소송 부서 사기국의 선임 재판 변호사 크리스토퍼 테라노바가 담당했다. 이번 사건은 FDA 범죄수사국, FBI, 보건복지부 감찰관실, 참전용사부 감찰관실, 그리고 인사관리처 감찰관실이 조사했으며, 법무부 컴퓨터범죄 및 지적재산권 부서 사이버범죄 연구소의 지원을 받았다.
(기소 문서와 민사 합의에 포함된 세부 사항은 단지 혐의에 불과합니다. 모든 피고는 법정에서 합리적인 의심 없이 유죄가 입증되기 전까지는 무죄로 추정됩니다.)
Updated December 13, 2024
세계 최고의 경영 컨설팅 회사로 자부해온 맥킨지. 이 회사가 마약성 약물의 과도한 판매를 도왔다는 혐의를 인정하고 6억5000만 달러의 벌금을 내기로 미국 정부와 합의했습니다.
한국 돈으로 거의 1조 원 되는 돈입니다. (BBC, 연합뉴스) 또 맥킨지는 3년간 회사 홈페이지에 사과문을 게재하기로 했습니다.
아래는 미 법무부 발표문 첫 부분입니다.
맥킨지도 법무부와의 합의에 따라 자사 홈페이지에 사과문을 게재했습니다. 아래는 그 첫 문단입니다.
1조원에 달하는 벌금이 워낙 크다보니 맥킨지는 5년에 걸쳐 이 돈을 내기로 했습니다. 이 회사 수백 명의 중역들이 연간 수십 억원의 보상을 받는 걸 생각하면 사실 그리 큰 돈은 아닐지도 모릅니다. 그러나 상징적 의미는 있습니다.
오피오이드는 아편과 비슷한 효과를 내는 화합물질입니다. 아편이 영어로 오피움(opium)이라서 붙은 이름입니다. 오피오이드는 통증을 줄여주면서 환각 증상을 내는 중독성 물질인데 의료에서는 고통이 심한 말기암 환자나 수술을 막 끝낸 환자 등에 처방되곤 했습니다. 퍼듀 파마 등 미국 제약사들은 위험성을 알면서도 강력한 마약성 진통제인 오피오이드를 너무 쉽게, 과다하게 환자들에게 처방하도록 규제기관과 의사들을 상대로 마케팅을 펼쳤었습니다. 그 뒤에서 맥킨지가 오랜 기간 컨설팅을 해줬습니다.
이들의 마케팅 전략에 따라, 미국의 많은 의사와 의료기관들은 환자가 조금만 어디가 쑤시거나 아프다고 해도 오피오이드를 처방해줬습니다. 제약사들이 이 약들은 중독성이 심각하지 않다는 식으로 브랜딩하고 마케팅했기 때문이기도 합니다. 맥킨지가 짜 준 계획대로입니다. 그 결과 최소 수십만 명이 오피오이드 중독으로 사망했습니다. 지금도 도시든 시골이든 미국의 거리에는 몸을 비비 꼬며 좀비처럼 행동하는 중독자를 쉽게 볼 수 있습니다. 허리를 구부정하게 하고 잘 걷지도 못하는 사람들, 거리에 똥오줌을 싸는 사람들을 흔히 볼 수 있습니다. 맥킨지는 이후 법무부의 조사가 시작되자 관련 증거를 파기하기도 했습니다.
맥킨지는 홈페이지에 게재한 사과문에서 '오피오이드의 해악을 더 일찍 인지했어야 했다'라고 말하고 있습니다. 그러나 미국 법무부는 맥킨지가 알면서도, 일부러(knowingly and intentionally) 오피오이드의 잘못된 브랜딩을 도왔다고 명시하고 있습니다. 20년 넘게 진행된 일이라 '몰랐다'고 변명하기엔 너무 궁색합니다. 맥킨지는 처음엔 부정 활동을 인정하지 않았습니다. 컨설턴트들은 법을 지켰고 고객사의 요청에 의해 컨설팅을 열심히 했을 뿐이라는 논리였습니다. 실제로 맥킨지가 스스로가 약물을 판 것도 아니고 의사들에게 과잉 처방하라고 직접 부탁한 적도 없긴 합니다.
그러나 미국 법무부의 판단은, 맥킨지가 본인들의 컨설팅 활동이 가져올 부작용과 헛점을 충분히 예측할 수 있었기에 그에 대해 처벌할 수 있다는 것입니다. 맥킨지도 결국 이에 합의할 수 밖에 없었습니다. 일반적으로 기업이 벌금이나 합의금을 내는 대가로 죄를 더 이상 묻지 않기로 합의하는 경우가 미국에서는 많습니다. 실제로 맥킨지는 2021년에 이미 47개 주에게 총 6억 달러의 합의금을 주는 대신 죄를 묻지 않기로 했었습니다. 그러나 이번 경우는 다릅니다. 이번 연방 차원의 조사에서는 맥킨지가 죄도 인정하면서 벌금도 내는 것입니다.
이번 사건은 우리에게 직업윤리에 대해 생각해볼 거리를 던져줍니다.
우리가 일을 하면서 관련 법을 다 지켰다고 해서 책임이 없는 건 아닙니다. 과정이 합법이라도, 합법의 테두리 안에서 한 행동이라도 남에게 피해를 주는 결과가 발생하고 그 결과를 사전에 예측할 수 있었다면 당연히 그에 대한 책임을 져야 합니다. 올바른 직업윤리에는 '내가 한 행동에 대한 책임은 내가 진다'는 책임감이 포함됩니다. 내 집 앞에 물을 끼얹어 청소하는 행동은 합법입니다. 그러나 밤 사이 꽁꽁 얼어 내일 누군가 거기서 미끄러져 넘어질 거라는 걸 예측할 수 있었다면 그에 대한 책임도 져야할 것입니다.
이는 조직 차원의 책임이기도 하고 개인 차원의 책임이기도 합니다. 미국 법무부는 이번 오피오이드 사건에 대해 맥킨지 컨설턴트 개인도 기소했습니다.
엘링의 죄는 조사가 시작된 후 퍼듀 파마와 관련된 자료를 삭제해야 하지 않느냐고 동료들에게 말하고, 관련 이메일과 개인 노트북의 작업 폴더를 삭제한 것입니다. 이런 행위만으로 그는 최대 20년 형을 받을 수 있습니다. 확실히 미국은 화이트칼라 범죄에 대해 한국보다 엄격합니다.
이렇게 15년간 24명 이상의 컨설턴트를 투입해 퍼듀 파마의 마약성 약물 판매를 컨설팅해준 맥킨지. 해당 프로젝트의 수임료는 총 9300만 달러였습니다. 수십 수백만 명 목숨의 대가라기엔 너무도 작은 금액입니다.
- 오호츠크
합의 내용을 발표하는 검사 (NYT 기사)
미 법무부 발표문 전문 (AI 번역)
보도자료
미 법무부, 맥킨지 & 컴퍼니의 퍼듀 파마 L.P. 관련 업무에 대한 형사 및 민사 조사 결과 발표; 전 맥킨지 시니어 파트너, 사법 방해로 기소
2024년 12월 13일 금요일
McKinsey는 6억5000만 달러를 지불하고, 통제 약물 관련 업무를 중단하며 중요한 새로운 규정 준수 조치를 시행할 예정
뉴욕에 본사를 둔 글로벌 경영 컨설팅 회사 맥킨지 & 컴퍼니(McKinsey & Company Inc., 이하 맥킨지)는 오피오이드 제조업체 퍼듀 파마 L.P.(Purdue)와의 컨설팅 업무에 관한 형사 및 민사 조사 결과 6억 5천만 달러를 지불하기로 합의했다. 이번 합의는 맥킨지가 퍼듀에게 확장형 오피오이드 약물 옥시콘틴(OxyContin)의 판매와 마케팅에 대해 제공한 조언, 특히 2013년에 옥시콘틴 판매를 “터보차지”하는 방안을 제안한 것과 관련이 있다.
이번 합의는 컨설팅 회사가 고객의 범죄 행위에 기여한 조언으로 인해 형사 책임을 묻는 첫 사례로, 오피오이드 위기에 대한 책임을 묻는 법무부의 지속적인 노력을 반영한다. 또한, 이러한 행위에 대한 가장 큰 민사적 배상을 기록했다.
추가적으로, 퍼듀 관련 문제를 담당했던 전 맥킨지 시니어 파트너 마틴 E. 엘링(60세, 현재 태국 방콕 거주)이 버지니아 애빙던 소재 연방 법원에서 사법 방해 혐의로 기소되었다. 엘링은 법무부 관할 내 사건의 조사 및 적법한 행정 절차를 방해, 저해 및 영향을 미칠 의도로 기록, 문서 및 물리적 자료를 고의적으로 파기한 혐의를 받고 있다. 엘링은 유죄를 인정하고 버지니아 애빙던 연방 법원에 출두하여 유죄를 인정하며 이후 선고를 받을 예정이다.
정부와 맥킨지 간의 합의의 일환으로, 맥킨지는 버지니아 서부 연방 지방법원에 맥킨지의 미국 자회사(맥킨지 & 컴퍼니 Inc. United States, “맥킨지 U.S.”)를 상대로 제출된 형사 정보와 관련하여 5년간의 연기 기소 합의(DPA) (파트 1 및 파트 2)에 동의했다. 이 형사 정보는 맥킨지 U.S.가 법무부 관할권 내 사건의 조사 및 적법한 행정 절차를 방해하고, 저해하며, 영향을 미칠 의도로 기록물, 문서 및 물리적 자료를 고의적으로 파기한 혐의로 1건의 중범죄를, 그리고 퍼듀 및 기타 관련자들과 공모하여 유효한 처방전 없이 주간 유통 후 판매를 위해 보유된 처방 약물을 오표시(misbranding)하도록 고의적이고 의도적으로 공모한 혐의로 1건의 경범죄를 저지른 것으로 기소했다.
맥킨지는 형사 혐의를 해결하기 위해 2억3100만 달러 이상의 벌금과 9300만 달러 이상의 몰수금(이는 2004년부터 2019년까지 퍼듀로부터 받은 모든 금액을 반영한 것) 및 버지니아 메디케이드 사기 통제 유닛에 2백만 달러를 지급하기로 동의했다. 또한, 맥킨지는 민사 합의 계약에 따라 퍼듀 파마 L.P.에 조언을 제공하여 연방 의료 프로그램에 대해 의학적으로 불필요한 옥시콘틴 처방과 관련된 허위 및 사기성 청구를 제출하게 하고, 퍼듀 및 FDA와 동시에 작업하면서 발생한 이해충돌을 미국 식품의약국(FDA)에 공개하지 않은 것과 관련된 책임을 해결하기 위해 3억 2300만 달러 이상의 금액을 지불하기로 했다. 이를 통해 글로벌 합의에 따른 총 지급액은 6억5000만 달러에 이른다.
오늘 제출된 문서에는 맥킨지가 퍼듀와 함께 옥시콘틴과 관련해 수행한 작업을 자세히 설명한 71페이지 분량의 합의된 사실 진술서가 포함되어 있다. 합의의 일환으로, 맥킨지는 고위험 고객 계약을 식별하고 평가하기 위한 정책 및 절차 시스템을 포함한 중요한 준법 프로그램을 시행하기로 동의했다. 이 준법 프로그램의 일환으로, 맥킨지는 고객에게 조언을 제공하거나 이를 실행하는 모든 파트너, 임원 및 직원들을 대상으로 새로운 문서 보관 절차와 교육 프로그램을 도입할 예정이다. 이 준법 프로그램은 12월 5일 목요일에 발표된 맥킨지와 맥킨지 & 컴퍼니 아프리카 간의 동시 합의에서 협상된 조항에 추가되는 것이다.
맥킨지는 또한 연기 기소 합의(DPA) 기간인 5년 동안 규제 약물의 마케팅, 판매, 홍보 또는 유통과 관련된 어떠한 업무도 수행하지 않을 것에 동의했다. 이번 합의는 맥킨지의 관리 파트너가 매년 합의 및 연방법에 따른 회사의 의무 이행 상태를 인증할 것을 요구하고 있다.
“이번 글로벌 합의는 오피오이드 위기를 악화시키는 데 중요한 역할을 한 이들에게 책임을 묻겠다는 법무부의 의지를 보여줍니다,”라고 법무부 민사부 책임자인 브라이언 M. 보인트 수석 차관보가 말했다. “컨설팅 회사는 고객에게 법을 위반하라고 조언한 뒤, 고객이 그 조언을 따랐을 때 그 책임을 회피할 수 없습니다.”
“역사상 처음으로 법무부가 경영 컨설팅 회사와 그 고위 임원을 고객의 범죄 행위로 이어진 판매 및 마케팅 조언에 대해 형사 책임을 묻고 있습니다,”라고 버지니아 서부 지구 연방 검사 크리스토퍼 R. 카바노가 말했다. “이번 획기적인 합의는 우리 국가의 오피오이드 위기로 이익을 얻은 기업과 개인들에게 책임을 묻겠다는 법무부의 지속적인 의지를 보여줍니다.”
“맥킨지는 오피오이드 유행병이 맹위를 떨치던 시기에 퍼듀 파마와 공모하여 옥시콘틴 판매를 ‘터보차지’하려는 계획을 세웠습니다. 이 유행병은 지금도 전국의 가정과 지역사회를 황폐화시키고 있습니다,”라고 매사추세츠 지구 연방 검사 조슈아 레비가 말했다. “오늘의 획기적인 합의는, 약물을 제조하거나 판매하거나 배포하지 않았더라도 오피오이드 유행병에서 중요한 역할을 한 강력한 기업들에게 책임을 묻겠다는 우리 사무실의 의지를 분명히 보여줍니다. 맥킨지 같은 컨설팅 회사들은 메시지를 받아들여야 합니다. 회의실과 파워포인트 발표에서 제공한 조언이 범죄 행위를 돕거나 방조한다면, 우리는 여러분을 추적할 것이며 진실을 폭로할 것입니다.”
“어떠한 금액도 오피오이드 위기가 매사추세츠 주민들과 우리나라에 끼친 끔찍한 영향과 가슴 아픈 생명의 손실을 보상할 수는 없습니다. 하지만 오늘의 합의는 환자 안전보다 이익을 우선시하며 위기를 기회로 삼으려 하고, 연방 조사를 방해하려 한다면 큰 대가를 치르게 된다는 점을 일깨워줍니다,”라고 FBI 보스턴 지부의 책임자인 조디 코헨 특별 수사관이 말했다. “맥킨지는 이제 중독성이 강한 오피오이드 판매를 촉진하기 위한 공격적인 마케팅 전략을 고안한 것에 대해 형사적, 재정적 책임을 지고 있습니다. 그들의 행동은 강력한 처방 진통제가 안전하지 않고, 효과적이지 않으며, 의학적으로 불필요한 방식으로 사용되도록 만들었습니다. 의료 소비자이자 납세자인 우리 모두에게 이러한 사기는 부정적인 영향을 끼칩니다.”
“맥킨지의 퍼듀 파마슈티컬스와의 경영 컨설팅 작업은 미국의 가족들과 전국의 지역사회에 영향을 미친 공중보건 위기에 크게 기여했습니다,”라고 보건복지부 감찰관실(HHS-OIG)의 크리스티 A. 그림 감찰관이 말했다. “HHS-OIG는 법을 위반하고 공중의 안전을 위협하는 자들, 그리고 사기성 계획에 연루된 의료 컨설턴트를 포함해 책임을 묻는 데 전념하고 있습니다.”
“규제 약물의 오표시와 불법 유통을 돕고 방조하는 행위는 미국 소비자들에게 심각한 위험을 초래합니다,”라고 FDA 범죄 수사국 워싱턴 메트로 지부 책임자인 조지 A. 스카브디스 특별 수사관이 말했다. “우리는 환자 안전보다 이익을 우선시하는 기업들을 계속해서 조사하고 법의 심판을 받게 할 것입니다.”
“오늘의 합의는 오피오이드의 공격적인 마케팅과 홍보에서 피고의 역할에 대해 책임을 묻는 것입니다. 그들의 행동은 의학적으로 불필요한 오피오이드 처방으로 이어졌으며, 우리 국가의 참전용사들을 돌보는 보훈부(VA) 의료 시스템의 신뢰성을 훼손했습니다,”라고 보훈부 감찰관 마이클 J. 미살이 말했다. “이번 사건을 종결로 이끌기 위해 노력해 주신 법 집행 파트너들에게 감사드립니다.”
“주요 컨설팅 기업이 오피오이드 위기의 한가운데에서 의학적으로 불필요한 오피오이드 처방과 관련된 허위 청구를 적극적으로 증가시키려 했다는 사실은 양심을 뒤흔드는 일입니다,”라고 미국 인사관리처 감찰관실의 크리스타 A. 보이드 감찰관이 말했다. “이번 획기적인 결과는 법무부와 법 집행 파트너들의 뛰어난 노력 덕분에 가능했습니다. 우리는 더 큰 이익을 위해 가장 취약한 미국인들을 착취하는 자들에게 반드시 책임을 물어야 합니다.”
DPA에 명시된 바에 따르면, 맥킨지는 형사 조사와 관련하여 미국 정부와 협력한 공로를 인정받았다. 이는 내부 조사를 통해 얻은 정보에 대한 업데이트를 제공하고, 방대한 자료 중 관심 문서를 강조하며, 인터뷰를 지원하는 등의 협력을 포함한다. 맥킨지는 또한 광범위한 개선 조치를 취했는데, 여기에는 2019년 모든 오피오이드 관련 비즈니스 문제에 대한 업무를 자발적으로 중단하고, 퍼듀와 관련된 오피오이드 관련 문서를 삭제하자는 논의에 참여한 엘링을 포함한 두 명의 고위 파트너를 해고하며, 새로운 최고 법률 책임자와 윤리 및 준법 책임자를 임명하고, 신규 고객 선정 프레임워크를 대폭 강화하며, 모든 고객을 대상으로 공식화된 실사 검토 및 접수 절차를 배포하는 것이 포함된다. 맥킨지는 미국 정부와의 협력을 지속적으로 이어가기로 합의했다.
맥킨지의 오표시(misbranding)와 관련된 형사 책임
형사 오표시 혐의는 오늘 제출된 합의된 사실 진술서에 명시된 대로, 퍼듀 파마 L.P.에 대한 맥킨지의 조언에 근거하고 있다. 2004년부터 2019년까지 맥킨지는 미국 내에서 퍼듀와 75건의 다양한 계약을 체결했다. 2007년, 퍼듀의 계열사는 옥시콘틴(OxyContin)을 1996년부터 2001년까지 덜 중독성 있고, 남용 및 전용 가능성이 낮으며, 다른 진통제보다 의존성과 금단 증상이 적은 것으로 잘못 홍보한 사실로 인해 오표시에 대해 유죄를 인정했으며, 퍼듀는 보건복지부 감찰관실(HHS-OIG)과 5년간의 기업 청렴성 협약(CIA)을 체결했다.
2007년 유죄 인정 후, 맥킨지의 파트너들은 퍼듀와 긴밀한 관계를 유지했으며, 2009년에는 옥시콘틴의 “브랜드 충성도”를 강화하고 시장 점유율을 보호하기 위해 퍼듀와 협력했다. 2010년, 맥킨지는 남용 억제 특성이 있는 개량된 옥시콘틴 버전에 대해 FDA 승인을 받기 위해 퍼듀와 협력했다. 2010년 8월, 개량된 옥시콘틴이 도입된 후, 옥시콘틴 판매는 즉각적으로 감소하기 시작했다. 퍼듀는 이러한 감소의 원인을 분석했으며, 주로 옥시콘틴을 남용하는 개인에 대한 처방 감소와 의학적으로 불필요한 옥시콘틴 처방을 억제하려는 규제 강화로 인한 것이라고 결론지었다.
2013년 5월, 퍼듀는 옥시콘틴(OxyContin) 성과의 근본적인 요인을 신속히 평가하고, 단기적으로 옥시콘틴의 수익을 증가시킬 주요 기회를 식별하며, 우선순위 기회를 확보하기 위한 계획을 개발하기 위해 맥킨지를 고용했다. 이 2013년 프로젝트는 "Evolve to Excellence"(E2E)로 불렸으며, 맥킨지가 퍼듀에 옥시콘틴의 판매 파이프라인을 “터보차지(가속화)”하기 위한 전략을 조언한 것을 포함했다. 이 전략에는 고가치 처방자(High Value Prescribers), 즉 안전하지 않고, 비효율적이며, 의학적으로 불필요한 용도로 오피오이드 처방을 내리고 있던 처방자들을 대상으로 마케팅을 강화하는 것이 포함되었다.
맥킨지 컨설턴트들은 퍼듀와 옥시콘틴의 남용 증가로 인해 약사와 약국 체인들이 처방을 조제하기를 점점 꺼리는 것에 대한 우려를 논의했다. 또한, 맥킨지 컨설턴트들은 퍼듀의 영업 사원들과 함께 현장에서 여러 차례 “현장 동행(ride-alongs)”을 진행했으며, 이 영업 사원들은 처방자와 약사들을 방문했다. 이러한 현장 동행 중 하나에 대한 메모에서 한 맥킨지 컨설턴트는 다음과 같이 작성했다. “약사: 총을 갖고 있었고 떨고 있었다; 남용은 분명히 큰 문제이다.”
2013년 8월, 맥킨지의 파트너들은 퍼듀 이사회 구성원(퍼듀를 지배하는 가족의 구성원들)과 만나 맥킨지의 조사 결과와 제안을 발표했다. 이후 한 맥킨지 파트너는 이렇게 보고했다. “회의가 끝날 무렵, 결과는 모두에게 명확해졌고, ‘신속히 진행하라’는 강력한 지지를 받았습니다.” 맥킨지는 또한 퍼듀에 이번 사안과 관련된 재정적 가치를 설명하며 “수천만 달러가 아니라 수억 달러”라고 강조했다.
퍼듀와 맥킨지에게 E2E 프로젝트는 재무적 성공을 가져다주었다. 고가치 처방자(High Value Prescribers)를 목표로 삼은 그들의 전략은 옥시콘틴 판매 감소를 둔화시키고, 공중보건을 희생하면서도 퍼듀의 수익이 계속 흘러들어오게 했다. 맥킨지가 E2E 프로젝트에서 퍼듀를 위한 작업을 마친 후에도, 맥킨지는 퍼듀와 추가 작업을 진행했으며, 이 작업 역시 고가치 처방자를 더욱 집중적으로 겨냥하여 옥시콘틴 판매를 극대화하는 것을 목표로 했다.
전 맥킨지 시니어 파트너의 사법 방해
오늘 제출된 기소 문서에 따르면, 엘링은 맥킨지가 퍼듀와 진행한 약 30건의 계약에서 고객 서비스 팀의 책임자로 근무했다. 그는 E2E 프로젝트와 관련하여 고위급의 관계 관리 중심 역할을 맡았으며, 맥킨지가 해당 프로젝트를 확보하는 데 관여했다.
2018년 7월 4일, 엘링은 또 다른 시니어 파트너에게 다음과 같은 이메일을 보낸 것으로 알려졌다.
“방금 FT(파이낸셜 타임스)에서 [퍼듀 이사회 구성원]이 [퍼듀] 이사회에서의 역할로 인해 주 검사들로부터 소송을 당하고 있다는 기사를 보았습니다. 리스크 위원회와 간단히 대화를 나누어 우리가 문서와 이메일을 모두 삭제하는 것 외에 다른 일을 해야 할지 살펴보는 것이 아마도 합리적일 것 같습니다. 그렇게 할 필요는 없을 것으로 보이지만, 상황이 더 어려워지면 누군가가 우리를 표적으로 삼을 가능성이 있습니다.”
법원 문서에 따르면, 엘링의 맥킨지 노트북에 대한 포렌식 분석 결과, 엘링이 실제로 퍼듀 관련 작업 자료를 노트북에서 삭제했으며, 자신의 Outlook 이메일 계정에서 퍼듀 관련 폴더를 제거한 사실이 드러났다.
엘링은 사법 방해 혐의로 최대 20년의 징역형, 3년의 가석방, 그리고 최대 25만 달러의 벌금형에 처해질 수 있다. 연방 지방법원의 판사는 미국 연방 양형 지침(U.S. Sentencing Guidelines)과 기타 법적 요인을 고려하여 최종 형량을 결정할 예정이다.
연방 의료 프로그램에 대한 허위 청구
법무부의 민사 허위 청구법(False Claims Act) 합의는 2013년부터 2014년 사이 맥킨지 미국 법인이 퍼듀에게 옥시콘틴 판매를 증가시키기 위해 고가치 처방자(High Value Prescribers), 특히 이미 대량의 옥시콘틴을 처방하고 있던 일부 처방자들을 대상으로 한 마케팅을 강화하라는 조언을 제공한 것과 관련된 혐의를 해결한다. 맥킨지는 오피오이드 위기를 인지하고 있었음에도 불구하고, 이를 통해 메디케어(Medicare), 메디케이드(Medicaid), TRICARE, 연방 공무원 건강 혜택 프로그램(Federal Employees Health Benefit Program), 및 참전용사 건강 관리국(Veterans Health Administration)에 대해 옥시콘틴의 허위 및 사기성 청구를 고의적으로 초래한 혐의를 받고 있다.
민사 합의와 더불어, 맥킨지 미국 법인은 보건복지부 감찰관실(HHS-OIG)과 5년간의 기업 청렴성 협약(Corporate Integrity Agreement, CIA)을 체결했다. 이번 협약은 HHS-OIG가 경영 컨설팅 회사와 체결한 최초의 사례로, 위험 평가와 품질 관리와 관련된 새로운 의무를 포함하고 있다.
첫째, CIA는 맥킨지의 준법 위원회가 견고한 위험 평가 프로세스를 수립하도록 요구하며, 이를 통해 특정 고객 결과물에 대한 품질 감독을 제공해야 한다.
둘째, 맥킨지는 특정 생명과학 및 헬스케어 고객들에게 제공되는 조언의 품질을 평가하기 위한 품질 검토 프로그램(Quality Review Program)을 수립해야 하며, 이는 맥킨지가 관련 법률을 준수하고, 고객들에게 법을 위반하는 계획, 조언, 또는 전략을 제공하거나 이를 지원하지 않도록 하는 이중 목표를 가진다.
HHS-OIG는 독립적인 준법 전문가(Compliance Expert)를 선정하여 품질 검토 프로그램에 따라 맥킨지의 시스템과 프로세스를 검토하고, 맥킨지의 고객 계약 샘플과 해당 고객들에게 제공된 조언을 검토할 예정이다.
FDA에 대한 허위 청구
법무부의 민사 허위 청구법(False Claims Act) 합의는 2014년부터 2017년까지 맥킨지 미국 법인이 FDA를 고의적으로 오도한 혐의를 해결한다. 이는 맥킨지 미국 법인이 내부 이해충돌 정책에 반하여, 동일한 컨설턴트들이 FDA 프로젝트와 경쟁적으로 민감한 퍼듀 프로젝트를 동시에 수행하도록 배정한 것과 관련되어 있다.
맥킨지 미국 법인은 FDA로부터 계약을 체결하는 과정에서, FDA 업무를 수행하는 컨설턴트들이 FDA와의 업무 후 상당 기간 동안 경쟁적으로 민감한 프로젝트에 배정되지 않는다는 이해충돌 정책을 가지고 있다고 FDA에 설명했다. 이러한 설명 이후, FDA는 FDA 규제 제품의 안전 모니터링 프로젝트와 관련된 일련의 계약 중 첫 번째 계약을 맥킨지 미국 법인에 체결했다. 그러나 맥킨지 미국 법인은 해당 컨설턴트들이 FDA 프로젝트와 동시에 퍼듀 프로젝트를 수행하고 있다는 사실을 FDA에 알리지 않았음을 인정했다.
버지니아 서부 지구 연방 검사 랜디 램세이어, 매사추세츠 지구 연방 검사 아만다 P. 매셀럼 스트라찬과 윌리엄 B. 브래디, 민사부 상업 소송 부서 사기국의 선임 재판 변호사 크리스틴 M. 에켐엔디아, 민사부 소비자 보호 부서의 재판 변호사 제시카 하비와 스티븐 R. 스콧, 그리고 버지니아 법무장관실의 메디케이드 사기 통제 유닛 소속 특별 연방 검사 및 부검사 크리스틴 그레이와 킴벌리 볼턴이 엘링과 맥킨지에 대한 형사 사건을 기소하고 있다.
민사 합의는 민사부 상업 소송 부서 사기국의 선임 재판 변호사 크리스토퍼 테라노바가 담당했다. 이번 사건은 FDA 범죄수사국, FBI, 보건복지부 감찰관실, 참전용사부 감찰관실, 그리고 인사관리처 감찰관실이 조사했으며, 법무부 컴퓨터범죄 및 지적재산권 부서 사이버범죄 연구소의 지원을 받았다.
(기소 문서와 민사 합의에 포함된 세부 사항은 단지 혐의에 불과합니다. 모든 피고는 법정에서 합리적인 의심 없이 유죄가 입증되기 전까지는 무죄로 추정됩니다.)
Updated December 13, 2024