JD 밴스의 뮌헨 안보회의 연설문

2025-02-17


"유럽의 가장 큰 위협은 러시아도, 중국도 아닙니다. 유럽 내부의 위협입니다."

2025년 2월 14일 뮌헨 안보회의에서 미국 부통령 JD 밴스가 이렇게 연설했습니다. 그 즉시 유럽 각료들이 반발습니다. 이것은 미국의 내정 간섭일까요? 아니면 몸에 좋은 약이 입에 쓴 법이라 그럴까요.


그의 말을 요약하면 이렇습니다. 

"현재 유럽의 모습은 러시아보다 나을 게 없다. 시민들의 자유의사를 '가짜뉴스' '무식한 소리' '극우주의'로 몰아 무시하고 탄압한다. 미국은 그런 권위주의적 유럽 체제를 방어해주기 싫다"


아래는 그 연설 전문입니다.

(참고로 연설 바로 전날 뮌헨에서 아프간 난민이 차를 몰고 군중으로 돌진하는 사건이 있었습니다. 밴스는 그 사건을 언급합니다.)




(영문 원문은 여기)


감사합니다.

오늘 저는, 물론, 우리가 공유하는 가치에 대해 이야기하고 싶습니다. 그리고 독일에 다시 오게 되어 정말 기쁩니다. 여러분도 들으셨겠지만, 저는 작년에 미국 상원의원 자격으로 이곳에 왔었죠. 데이비드 래미 영국 외무장관을 만났는데, 우리 둘 다 작년과는 다른 직책을 맡고 있다고 농담을 나눴습니다. 이제는 우리 모두, 즉 각국 국민들로부터 정치적 권력을 부여받은 우리 모두가 국민들의 삶을 개선하기 위해 이 권력을 현명하게 사용할 때입니다.


이번에 지난 24시간 동안 이 회의장 밖에서 시간을 보낼 수 있어 다행이었습니다. 어제의 끔찍한 공격으로 충격을 받은 상황에서도 시민들이 보여준 환대에 깊은 감명을 받았어요. 제가 처음 뮌헨에 왔을 때는 오늘 저와 함께 온 아내와 개인 여행으로 왔었죠. 저는 늘 뮌헨이라는 도시와 그 시민들을 사랑해왔습니다.


우리는 매우 마음이 아픕니다. 뮌헨과 이 아름다운 공동체에 가해진 악행으로 피해를 입은 모든 분들께 위로와 기도를 보냅니다. 여러분을 생각하고, 기도하며, 앞으로의 날들을 응원하겠습니다.


우리는 이 회의에서 안보에 대해 논의하기 위해 모였습니다. 보통은 외부 안보 위협을 의미하죠. 오늘도 많은 훌륭한 군사 지도자들이 이 자리에 모이셨습니다. 트럼프 행정부는 유럽 안보에 큰 관심을 가지고 있으며 러시아와 우크라이나 사이에 합리적인 해결책을 찾을 수 있다고 믿고 있습니다. 또한 앞으로 몇 년간 유럽이 자체 방위를 위해 큰 역할을 해야 한다고 생각합니다. 하지만 유럽과 관련해 제가 가장 우려하는 위협은 러시아도, 중국도, 다른 외부 세력도 아닙니다. 제가 걱정하는 것은 내부의 위협입니다. 유럽이 미국과 공유하는 가장 근본적인 가치들로부터 멀어지는 것이 문제입니다.


최근 한 전직 유럽 집행위원이 텔레비전에 출연해 루마니아 정부가 선거 전체를 무효화한 것에 대해 기뻐하는 듯한 모습을 보여 제 눈길을 끌었습니다. 그 집행위원은 상황이 계획대로 진행되지 않으면 독일에서도 같은 일이 일어날 수 있다고 경고했죠.


이런 무신경한 발언들은 미국인들의 귀에 충격적으로 들립니다. 수 년 간 우리는 우리가 지원하고 지지하는 모든 것이 우리가 공유하는 민주적 가치라는 이름으로 이루어진다는 말을 들어왔어요. 우크라이나 관련 정책부터 디지털 검열까지 모든 것이 민주주의 수호라는 명분으로 포장되고 있죠. 하지만 유럽의 법원이 이렇게 선거를 무효화하고 고위 관리들이 다른 선거도 무효화하겠다고 위협하는 것을 볼 때, 우리가 과연 적절히 높은 기준을 지키고 있는지 스스로에게 물어봐야 합니다. 그리고 여기서 저는 '우리'라고 말합니다. 왜냐하면 우리가 근본적으로 같은 팀이라고 믿기 때문입니다.


우리는 말로만 민주적 가치를 말해서는 안 됩니다. 그것을 실천해야 합니다. 이 자리에 계신 많은 분들이 겪으셨겠지만 냉전 기간 민주주의를 지키는 사람들이 이 대륙의 훨씬 더 폭압적인 세력들에 맞섰습니다. 냉전 당시 한쪽 세력은 반체제 인사들을 검열하고, 교회를 폐쇄하고, 선거를 무효화했었다는 걸 생각해보세요. 그들이 선한 쪽이었나요? 절대 아니었죠.


그들이 냉전에서 패배한 것을 하나님께 감사드립니다. 그들이 패배했던 이유는 자유라는 놀라운 축복, 즉 놀라움을 주고, 실수를 하고, 발명하고, 구축하게 해주는 자유를 소중히 여기거나 존중하지 않았기 때문입니다. 혁신이나 창의성은 강요할 수 없다는 것이 밝혀졌죠. 마찬가지로 사람들에게 무엇을 생각하고, 무엇을 느끼고, 무엇을 믿어야 하는지 강요할 수 없습니다. 우리는 이러한 것들이 분명히 연결되어 있다고 믿습니다. 그리고 안타깝게도, 오늘날의 유럽을 볼 때 냉전의 승자들에게 무슨 일이 일어났는지 그리 명확하지 않을 때가 있습니다.


저는 브뤼셀을 바라봅니다. EU 집행위원회의 커미셔너들은 사회적 불안이 있을 때, 즉 그들이 판단하기에 '혐오성 콘텐츠'라는 것을 발견하는 순간 소셜미디어를 차단하겠다고 경고했습니다. 또는 바로 이 나라 독일에서는 경찰이 '여성혐오와의 전쟁'의 일환이라며 온라인상에서 반페미니즘 댓글을 올린 것으로 의심되는 시민들의 가택을 급습했죠.


저는 스웨덴을 봅니다. 2주 전, 스웨덴 정부는 친구가 살해당하는 결과를 초래한 코란 소각 시위에 참여한 한 기독교 활동가에게 유죄를 선고했습니다. 그리고 그의 사건을 맡은 판사가 섬뜩하게 언급했듯이, 명목적으로는 표현의 자유를 보호한다는 스웨덴의 법률은 실제로는 "그 신념을 가진 집단을 모욕할 위험 없이 아무 말이나 행동을 할 수 있는 자유 통행권을 부여하지는 않는다"고 합니다.


그리고 아마도 가장 우려되는 것은 우리의 아주 소중한 친구인 영국을 바라볼 때입니다. 양심을 지킬 권리로부터의 후퇴는 특히 종교를 가진 영국인들의 기본적 자유를 위험에 빠뜨렸습니다. 2년여 전, 영국 정부는 51세의 물리치료사이자 군 베테랑인 아담 스미스 코너 씨를 끔찍한 범죄로 기소했습니다. 그가 낙태 클리닉으로부터 50미터 떨어진 곳에서 3분 동안 조용히 기도를 했다는 이유에서였죠. 누구도 방해하지 않았고, 누구와도 말을 나누지 않았습니다. 그저 혼자 조용히 기도를 했을 뿐입니다. 경찰들이 그를 발견하고 무엇을 위해 기도하고 있는지 물었을 때, 그는 그저 자신의 낙태된 아들을 위해서라고 단순히 대답했습니다.


그와 전 여자친구는 몇 년 전에 낙태를 했었죠. 하지만 경찰관들은 감동받지 않았습니다. 아담은 낙태 시설 200미터 이내에서 조용한 기도와 같이 한 개인의 결정에 영향을 미칠 수 있는 행동을 범죄화하는 영국정부의 '완충지대법'을 위반한 혐의로 유죄 판결을 받았습니다. 그는 검찰 측 법적 비용으로 수천 파운드를 지불하라는 선고를 받았습니다.


제가 이것이 실수였다거나, 잘못 작성된 법이 한 사람에게 적용된 특이한 사례라고 말할 수 있으면 좋겠습니다. 하지만 아닙니다. 지난 10월, 불과 몇 달 전에 스코틀랜드 정부는 소위 안전 접근 구역 내에 있는 집에 사는 시민들에게 편지를 보내기 시작했습니다. 자신의 집 안에서 하는 개인적인 기도조차도 법을 위반하는 것이 될 수 있다고 경고하면서 말이죠. 그 편지에는 사상범죄를 저지른 것으로 의심되는 이웃들을 신고하라고 써있었습니다.


유럽 전역에서 표현의 자유가 후퇴하고 있다고 저는 우려합니다. 유머러스하게 말씀드리자면, 그리고 진실을 위해서도, 검열을 위한 가장 큰 목소리가 유럽 내부가 아닌 저의 나라에서 나왔다는 것을 인정하겠습니다. 이전 미국 행정부는 소위 '가짜뉴스'를 검열하도록 소셜미디어 기업들을 위협하고 협박했죠. 예를 들어 코로나바이러스가 중국의 실험실에서 유출됐을 가능성이 있다는 생각 같은 '가짜뉴스' 말입니다. 우리 정부는 명백한 진실로 밝혀진 것을 말한 사람들을 침묵시키라고 민간 기업들을 독려했었습니다.


그래서 저는 오늘 단순한 관찰이 아닌, 제안을 하나 가지고 왔습니다. 바이든 행정부가 자신의 생각을 말하는 사람들을 침묵시키는 데 필사적이었던 것처럼, 트럼프 행정부는 정확히 반대의 일을 할 것이며, 우리가 이 점에서 함께 협력할 수 있기를 바랍니다.


워싱턴에는 새로운 보안관이 왔습니다. 비록 우리가 여러분의 견해에 동의하지 않을 수 있지만, 도널드 트럼프의 리더십으로 공적 광장에서 그러한 견해를 표명할 여러분의 권리는 지키겠습니다. 그간 상황이 너무 나빠져서 지난 12월에는 루마니아가 정보기관의 허술한 의심과 이웃나라들의 엄청난 압력에 근거해 대통령 선거 결과를 그냥 무효화해버렸습니다. 제가 이해하기로는, 러시아가 퍼뜨린 가짜뉴스가 루마니아 선거에 영향을 미쳤다는 것이 그 이유이었습니다. 하지만 저는 유럽의 친구들에게 이런 관점도 생각해보시길 요청드립니다. 러시아가 여러분 나라의 선거에 영향을 미치기 위해 소셜미디어 광고를 구매하는 것이 잘못되었다고 생각하실 수 있습니다. 우리도 물론 그렇게 생각합니다. 세계무대에서 이를 비난할 수도 있겠죠. 하지만 만약 여러분의 민주주의가 외국의 몇십만 달러짜리 디지털 광고로 파괴될 수 있다면, 그것은 애초에 그리 튼튼하지 않았다는 뜻입니다.


다행스러운 점은, 제가 여러분의 민주주의가 많은 사람들이 두려워하는 것만큼 취약하지는 않다고 생각한다는 것입니다.


시민들이 자신의 생각을 말하도록 허용하는 것이 민주주의를 더욱 강하게 만들 것이라고 저는 진심으로 믿습니다. 이는 물론 우리를 다시 뮌헨으로 이끕니다. 지금 이 회의의 주최 측은 좌우를 막론하고 포퓰리스트 정당을 대표하는 의원들이 이 자리에 참여하는 것을 금지했습니다. 다시 말씀드리지만, 우리가 다른 사람들이 하는 말 모두에 동의할 필요는 없습니다. 하지만 어떤 정치 지도자들이 중요한 유권자 집단을 대표한다면, 최소한 그들과 대화하는 것이 우리의 의무입니다.


대서양 건너편에 있는 많은 우리 미국인들에게는, 이것이 점점 더 '허위정보'와 '선전'같은 소련 시대의 추한 단어들 뒤에 숨어서, 다른 관점을 가진 누군가가 의견을 표현하거나, 다르게 투표하거나, 더 나쁘게는 선거에서 이기는 것을 좋아하지 않는 구시대적 기득권 지키기처럼 보입니다.


이곳은 안보관련  회의이고, 여러분 모두 앞으로 몇 년 동안 어떤 새로운 목표에 맞춰 국방비 지출을 늘릴 것인지 정확히 논의할 준비를 하고 오셨을 것입니다. 그것도 좋습니다. 트럼프 대통령이 분명히 밝혔듯이, 그는 유럽의 친구들이 이 대륙의 미래에서 더 큰 역할을 해야 한다고 믿기 때문입니다. 우리는 '부담 공유'라는 용어를 듣지만, 미국이 큰 위험에 처한 세계의 다른 지역에 집중하는 동안 유럽이 발전하는 것이 동맹의 일부라고 생각합니다.


하지만 우리가 애초에 지키고자 하는 것이 무엇인지조차 모른다면, 어떻게 이런 예산과 관련된 문제들을 고민하기 시작할 수 있겠습니까? 저는 이미 많은 대화를 나눴고, 이 자리에 모인 많은 분들과 정말 좋은 대화를 나눴습니다. 무엇으로부터 여러분 자신을 지켜야 하는지에 대해 많이 들었고, 물론 그것도 중요합니다. 하지만 제게 조금 덜 명확해 보이는 것은, 그리고 확실히 많은 유럽 시민들에게도 그렇게 느껴질텐데, 여러분이 정확히 무엇을 위해 자신을 방어하고자 하는지입니다. 우리 모두가 그토록 중요하다고 믿는 이 공동 안보 협약을 이끄는 긍정적인 비전이 무엇인가요?


저는 국민들의 목소리와 의견, 그리고 그들을 이끄는 양심을 두려워한다면 안전을 보장받을 수 없다고 깊이 믿습니다. 유럽은 많은 도전에 직면해 있습니다. 하지만 지금 이 대륙이 직면한 위기, 제가 믿기에 우리 모두가 함께 직면한 위기는 우리 스스로 만든 것입니다. 만약 여러분이 자국민들을 두려워하며 도망간다면, 미국은 여러분을 위해 아무것도 할 수 없습니다. 마찬가지로 저와 트럼프 대통령을 선출한 미국 국민을 위해 여러분이 할 수 있는 것도 없습니다. 앞으로 가치 있는 일을 이루기 위해서는 민주적 대표성이 필요합니다.


허약한 대표성이 불안정한 결과를 낳는다는 것을 배우지 못했나요? 하지만 시민들의 목소리에 더 반응하는 것에서 나올 민주적 위임으로 이룰 수 있는 가치 있는 일들이 정말 많습니다. 경쟁력 있는 경제를 누리고, 저렴한 에너지와 안전한 공급망을 누리려면, 여러분은 통치하기 위한 민주적 대표성이 필요합니다. 이 모든 것을 누리기 위해서는 어려운 선택을 해야 하기 때문입니다.


물론 우리는 그것을 잘 알고 있습니다. 미국에서는 반대파를 검열하거나 감옥에 가둠으로써 민주적 대표성을 얻을 수는 없습니다. 그것이 야당 지도자이든, 자기 집에서 기도하는 겸손한 기독교인이든, 뉴스를 보도하려는 기자이든 말입니다. 우리의 공유된 사회에 누가 속할 수 있는지와 같은 문제에서 기본적인 유권자들을 무시함으로써도 그럴 수 없죠.


이 자리에 대표된 국가들이 직면한 모든 긴급한 문제들 중에서, 대규모 이민 문제보다 더 시급한 것은 없다고 저는 믿습니다. 오늘날 이 나라 독일에 사는 사람들 중 거의 5명 중 1명이 해외에서 이주해 왔습니다. 물론 이는 사상 최고치입니다. 참고로 미국도 비슷한 수치이며, 이 역시 사상 최고치입니다. EU에 입국한 비EU 국가 출신 이민자 수는 2021년과 2022년 사이에만 두 배가 되었습니다. 그리고 물론 그 이후로 훨씬 더 증가했죠.


우리는 이 상황을 알고 있습니다. 이것은 갑자기 튀어나온 문제가 아닙니다. 10년 간에 걸쳐 전 유럽의 정치인들이 내린 일련의 의식적인 결정들의 결과입니다. 우리는 어제 바로 이 도시에서 이러한 결정들이 가져온 공포를 목격했습니다. 물론 다시 언급하지 않을 수 없는데, 뮌헨의 아름다운 겨울날이 망가진 사건과 그 끔찍한 희생자들을 생각하게 됩니다. 우리는 그들을 생각하며 그들을 위해 기도할 것입니다. 하지만 이런 사건은 애초에 왜 일어났나요?


끔찍한 이야기지만, 우리는 이를 유럽에서 너무나 자주 들어왔고, 안타깝게도 미국에서도 너무 자주 들어왔습니다. 20대 중반의 망명 신청자, 이미 경찰에 알려진 사람이 차량으로 군중을 들이받아 공동체를 산산조각 냈습니다. 우리가 방향을 바꾸고 우리의 공유된 문명을 새로운 방향으로 이끌기 전에 이런 끔찍한 후퇴를 얼마나 더 겪어야 할까요? 이 대륙의 어떤 유권자도 수백만 명의 신원 확인되지 않은 이민자들에게 문을 활짝 열어주라고 투표하지 않았습니다. 그들이 무엇을 위해 투표한 지 아십니까? 영국에서는 브렉시트에 투표했습니다. 여러분이 동의하든 동의하지 않든, 영국 국민들은 그것에 투표했습니다. 그리고 유럽 전역에서 점점 더 많은 사람들이 통제불능 상태의 이민을 끝내겠다고 약속하는 정치 지도자들에게 투표하고 있습니다. 제가 우연히도 이러한 우려에 많이 동의하긴 하지만, 여러분까지 저에게 동의할 필요는 없습니다.


저는 단지 사람들이 자신의 집을 걱정하고 있을 뿐이라고 생각합니다. 그들은 자신의 꿈을 걱정합니다. 그들은 자신의 안전과 자신과 자녀들을 부양할 능력을 걱정합니다. 그리고 그들은 똑똑합니다. 이것이 제가 짧은 정치 경험에서 배운 가장 중요한 것들 중 하나입니다. 여기서 산을 몇 개 넘으면 나오는 다보스(세계경제포럼 포럼)에서 들을 수 있는 것과는 달리, 우리 모든 국가의 시민들은 일반적으로 자신을 '교육받은 동물'이나 글로벌 경제 속의 교체 가능한 톱니바퀴 같은 것으로 생각하지는 않습니다. 시민들은 지도자들에 의해 이리저리 휘둘리거나 끊임없이 무시되는 것을 원하지 않습니다. 그리고 이러한 큰 질문들에 대해 투표소에서 판단하는 것이 민주주의의 역할입니다.


사람들을 무시하고, 그들의 우려를 무시하거나, 더 나쁘게는 미디어를 차단하고, 선거를 무효화하거나, 정치하는 과정에서 다른 사람들을 배제하는 것은 아무것도 보호하지 못합니다. 사실, 그것은 민주주의를 파괴하는 가장 확실한 방법입니다. 누가 자기 의견을 표명하고 생각을 표현하는 것은 선거 개입이 아닙니다. 심지어 그 사람들이 여러분의 나라 밖에서 의견을 표현할 때도, 그리고 그 사람들이 매우 영향력 있을 때도 마찬가지입니다. 농담 섞어 말씀드리자면, 미국 민주주의가 그레타 툰베리의 훈계를 10년 동안 견뎌낼 수 있었다면, 여러분도 일론 머스크의 훈계를 몇 달 정도는 견뎌낼 수 있습니다.


하지만 수백만 유권자들의 생각과 우려, 열망, 그리고 도움을 요청하는 목소리가 무시되거나 고려할 가치도 없다고 여겨진다면 미국에서든, 독일에서든, 유럽에서든 민주주의는 살아남지 못할 것입니다.


민주주의는 국민의 목소리가 중요하다는 신성한 원칙에 기초합니다. 그곳에 방화벽 같은 게 들어설 자리는 없습니다. 여러분은 이 원칙을 지키거나 지키지 않거나 둘 중 하나입니다. 유럽인들, 유럽 시민들은 목소리가 있습니다. 유럽 지도자들에게는 선택권이 있습니다. 그리고 저는 우리가 미래를 두려워할 필요가 없다고 믿습니다.


여러분의 국민이 말하는 것을 받아들이십시오. 그것이 놀랍더라도, 여러분이 동의하지 않더라도 말입니다. 그리고 그렇게 한다면, 여러분은 국가가 여러분 각자의 뒤에 서 있다는 것을 알고 확신을 가지고 미래를 마주할 수 있습니다. 그것이 제게는 민주주의의 위대한 마법입니다. 그것은 이 돌로 된 건물들이나 아름다운 호텔들에 있지 않습니다. 심지어 우리가 공유된 사회로서 함께 만든 위대한 제도들에도 있지 않습니다.


민주주의를 믿는다는 것은 우리의 모든 시민이 지혜를 가지고 있고 목소리를 가지고 있다는 것을 이해하는 것입니다. 그리고 우리가 그 목소리에 귀 기울이기를 거부한다면, 우리가 아무리 성공적으로 싸운다 해도 거의 아무것도 지키지 못할 것입니다. 이 대륙이나 다른 어떤 대륙에서도 가장 뛰어난 민주주의의 수호자 중 한 분이었던 교황 요한 바오로 2세가 말씀하셨듯이, '두려워하지 마십시오'. 우리는 우리의 국민을 두려워해서는 안 됩니다. 국민들이 지도자들과 의견이 다른 견해를 표현할 때조차도 말입니다.

감사합니다. 여러분 모두에게 행운이 있기를 바랍니다. 하나님의 축복이 함께하시기를 바랍니다.

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